Başbakan Mesut Yılmaz tarafından görevlendirilen Müsteşar Yaş ar Yazıcıoğlu, devletin vatandaşı ``müşteri'' olara k görmesi prensibi üzerine kurulan bürokrasi reformu ile ilgili ç alışmaları başlattı. Bu reform için ABD Başkan Yardımcı sı Al Gore'un uyguladığı modeli benimseyen Yazıcıoğlu, Al G ore modeline imza atan Robert L. Mc Dowel ile görüşüldüğünü açıkladı.

HÜKÜMET, `Hantal, yavaş, verimsiz' devleti, `Dinamik, hızlı, verimli ve işlevsel devlet' haline getirmek için yeniden yapılandırma çalışması başlattı. Yeniden yapılanmaya B aşbakanlık Merkez Teşkilatı'ndan başlanırken, ABD'de 1993'den buyana başarıyla uygulanan ve ``vatandaş müşteridir'' prensibini benimseyen Al Gore modeli örnek alınıyor.

Başbakan Mesut Yılmaz, reform çalışmalarını yürütmek ü zere Müsteşarı Yaşar Yazıcıoğlu'nu görevlendirdi. Yazıc ıoğlu, bu reform için Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başk anlığı'na getirilen Prof. Dr. Gürol Banger başkanlığındak i bir teknik heyetle `Bürokraside Devrim' projesine start verdi. Ya zıcıoğlu, Al Gore Modeli'ne imza atan uzmanlardan Robert L. Mc Dowe l ile görüşerek deneyiminden yararlandıklarını bildirdi.

TEK DEVLET BAKANI

Bu çalışmayla, başka ülkede örneği olmayan devlet bakan lıkları ilk aşamada azaltılacak; nihai olarak bir tek devlet baka nı olacak veya tamamı kaldırılacak. Siyasi devlet bakanlarını n yerini, idari nitelikli atanmış başbakan yardımcıları alaca k. Yüksek teknoloji kullanılarak uygulanacak projenin 3 ay sürecek ilk aşaması Şubat ayına kadar tamamlanacak. Modern bilgisayar sis temiyle kağıt kullanımına son verilecek. Yazışmalar, tamamen bilgisayar ortamında gerçekleşecek.

Reform çalışması ile Yılmaz'ın, ``Hemşire tayini bile b ana geliyor'' diyerek isyanına yol açan merkeziyetçi yapı kı rılacak. Proje, sorunlara mahallinde çözüm bulunmasını, gerek siz yazışmaların kaldırılmasını, alt birimlere ve taşra t eşkilatlarına akılcı-gerçekçi yetki devrini öngörüyor.< P>

BEKLENTİLER

Reformdan beklentiler şöyle saptandı:

Ankara'nın yetkileri ve vesayeti azaltılacak.

Hızlı ve doğru karar mekanizması oluşacak.

Yatırım, üretim ve hizmetlerde verimlilik sağlanacak.

Sorunlar mahallinde çözülecek.

Bilgiye kolay ulaşılması sağlanacak. Lüzumsuz bilgi saklama an layışı terkedilecek.

İdarenin çalışmaları ve sonuçları isteyen kişi ve kuruml ara verilecek.

Halkın katılımı sağlanacak.

Memurların çalışma ortamı düzeltilecek.

Büyük oranda mali ve personel tasarrufu sağlanacak.

ABD'de nasıl uygulanıyor?

Al Gore modeli olarak anılan ABD devlet reorganizasyonu, Başkan Bill Clinton'ın talimatı ile 1993 Mart'ında başladı. Başbakanlık Müsteşarı Yaşar Yazıcıoğlu, ABD reorganizasyonunun ilk aş amasının Aralık 1994'te tamamlandığını, 1995'te başlanan ikinci aşamasının ise 2001-2003 yıllarına kadar süreceğini bildirdi.

ABD'de 1993-96 arasında 291 bin devlet personeli işten çıkarıld ı, 118 milyar dolar tasarruf yapıldı. 640 bin eskimiş yönetim k uralı iptal edildi. Vatandaşları doğrudan etkileyen 16 bin sayfa kural iptal edildi. ABD yapılanmasının amaçları şöyle:

Vatandaş müşteri olarak görülüp birinci sıraya konulacak.

Vatandaşa en iyi hizmet sunulması için alt memurlara yetki verilec ek.

Memurların işlerini yavaşlatan bürokrasi engeli kaldırılacak =2E

Devletin görevleri temel

fonksiyonlar düzeyinde sınırlanacak. 5 yılda 252 bin yönetici ç ıkarılacak, 206 milyar dolar tasarruf yapılacak.

ARAÇLAR

Al Gore modelinin araçları da şöyle belirlendi:

Personel sayısı azaltılacak. Ancak, Adalet Bakanlığı gibi ç ok önemli kurumların personeli çoğaltılacak. Genel müdürlü k, müdürlük ve yöneticiler gibi gereksiz birimler yok edilecek.

Memurların çalışma ortamı düzeltilecek.

Daha iyi ihale ile devletin tasarrufu sağlanacak.

Yeni hizmet standartları saptanacak.

Devlet hizmet kalitesi, özel sektör hizmet kalitesine ulaştırı lacak.

Ortak ofisler kurulacak, hizmetler İnternet'e sunulacak.

Özel sektöre ortak gibi davranılacak.

Özel sektörle ilgili gereksiz kurallar yokedilecek.

Güvenliğe ve çevreye zarar veren şirket, en ağır cezayı gö recek.

Devlet kuruluşları arasında resmi evrak yerine geçecek e-mail si stemi kurulacak.

=00=00